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改革正当时 税务基层凸显大局担当

日期:2018-07-30 15:58:43编辑作者:申博开户
十三届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,到7月20日,成都市区(市)县级新税务机构统一挂牌;从国地税合作,到国地税合并;如今,四川、成都国税地税征管体制改革取得阶段性成果。
  事实上,国地税合并并非只是合二为一。
  此次国税地税机构合并是顺应新时代发展要求的重大制度变革,有助于降低征纳成本、提升征管效率。这是一场税务部门领导体制、运行机制、管理方式、职能职责的深刻变革,也是执法和服务标准、业务流程的大统一。
  改革成果来之不易。成果的背后,有自上而下顶层设计的明智果断,也有基层税务干部的艰辛工作、大局意识和责任担当。
  基层是一切改革的落脚点。对基层税务干部来说,严格意义上,这是一场考验。从国地税合作期“一厅通办”,到如今,“一城通办”、“一套通办”、“一网通办”、“一票直达”,改革首日纳税服务“零投诉”,井然有序的背后,是四川、成都的基层税务干部“绣花功夫”的功力,也是这些税务干部们的大局担当。
  ■大局担当
  国税、地税“分家”,一分就是24年。今年3月,十三届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。方案提出,国务院将改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。
  6月15日,四川省国税局大楼换上新牌匾,原四川省国家税务局、四川省地方税务局正式合并,国家税务总局四川省税务局正式挂牌亮相。
  7月5日,国家税务总局成都市税务局挂牌,原成都市国家税务局、原成都市地方税务局正式合并。
  7月20日,成都市区(市)县级新税务机构统一挂牌,深化国税地税征管体制改革实现“市县推进全覆盖”。
  层层推进,层层落实,“两家协商”变为“一家议事”。每一项改革落地的背后,都需要涉深水区、啃硬骨头。尤其是基层干部,需要坚定舍我其谁的信念、勇当尖兵的决心,保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感,务实求变、务实求新、务实求进,才能推动改革落地落实。
  惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。
  在国税地税征管体制改革中,四川、成都基层税务干部勇担责任,步步落实改革部署。从参加总局、省局会议领会重要精神,到全面落实国税地税征管体制改革各项安排;从国地税大厅各项职能磨合,实现统一标准、统一培训、统一管理,到两套人马融合,一个形象面对纳税人……基层税务干部同心协力、互通同步,从对话协商逐渐过渡到共议共办,完成各项工作安排和科学分工,按时间节点稳步推进工作,不抢跑、不落后。
  “各项工作时间安排很紧凑,必须按进度完成,否则会耽误后面的事项。”这句普普通通的话语,出自武侯区税务干部。为了机构改革事项顺利推进,邹雨杉冒雨查看地形、完成方案,保障武侯区新税务机构顺利挂牌。
  邹雨杉是四川、成都基层税务干部最普通的代表之一。
  正如邹雨杉所言——不能耽误后面的事项。国税地税征管体制改革事关国计民生。这是自上而下的顶层设计,有助于中央统筹进行资源配置;也是利国利民的改革举措,纳税人不必“两头跑”,减轻纳税人的缴税负担,降低制度性交易成本。
  在改革期间,四川、成都基层税务干部站位高远,最明显的例子,就是改革中,整合原国地对外公开纳税服务平台,统一人员、场地、管理制度和服务标准,消除原来两个税务部门间的业务咨询壁垒,让咨询信息互通、工作互联、服务互融,实现涉税咨询“一键一体答复”。
  ■“绣花功夫”
  基层是一切工作的落脚点。国计落地,事关民生。
  国税地税征管体制改革背后,基层税务干部落实总局、省局改革部署,为民便民利民下足“绣花功夫”。
  “好,我马上来。”这是原大邑县国家税务局办公室副主任陈树强的口头禅。在本次改革中,这种“马上来”的精神,发挥了重要力量。他积极全身心投入到机构改革的浪潮中,努力做好本职工作,积极配合征管、法规等业务部门,为征管体制改革做好后勤保障,当好勤务兵。改革正值7月中旬炎热天气,成都雨季突袭、大雨倾城,他坚守岗位第一线,安排调整办公室,安排指挥搬家公司人员,以及其他单位合并事务……
  武侯税务局办公室孙跃先则用“运动量”来说明改革成果不易,原国税局和原地税局相隔10多公里,改革中,他在两地马不停蹄来回奔波,半个多月下来,16天里的每一天“微信运动”平均步数都超过了2万步,最高一天竟然达到了31256步。
  31256步,每一步都是对工作的锲而不舍和无私奉献。
  这也是全体税务人的共同精神。市区(市)县级新税务机构统一挂牌,对成都基层税务干部来说,并非此轮改革的开始。
  2017年,成都开启联合办税新格局,涉及“一屏联办”“一号联办”“一机联办”“一厅联办”和“一点联办”的“五位一体”,打造国地税合作的“成都名片”。
  到如今,改革落定,成都实现“一城通办”、“一厅通办”、“一套通办”、“一网通办”、“一票直达”、“一号发布”……从填表到申报,从开票到咨询,纳税人的每一个可能有“麻烦”的细节,都被一一想到、沙盘推演,无数基层税务干部勇于创新,给予纳税人无限便利。现在,市内纳税人可以前往任一全职能办税服务厅,通办6大类28个通办事项范围内的涉税业务,涉及税务登记、税务认定、优惠办理、宣传咨询、申报纳税和发票办理等,实现全城全域部分涉税事项“通问通答、通报通缴、通认通备、通验通领”。
  改革还在进行。还有更多繁重的任务:如何逐级落实“三定”、逐级接收社保费和非税收入征管职责划转等改革任务?各级税务机构如何更好服务纳税人、缴费人?需要基层税务干部一鼓作气、一往直前,通过构建起优化高效统一的税收征管体系,营造更加优质便利的税收营商环境,让税务机构改革层层推进、与日创新。

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